放松符合條件“二套房”房貸 研究推進房地產稅制改革

    政府工作報告讓因無緣十大振興規劃而頗為沉悶的房地產行業突然變得熱鬧起來。盡管一年多來持續悲觀，來自房地產開發企業的兩會代表委員在總理念完報告后亦開始頻頻提及“信心”這個今年兩會最為流行的詞匯。

    放松二套房“緊箍咒”

    作為關系國計民生的支柱產業，在近幾年的兩會上，房地產行業都是關注的焦點，但與過去幾年大家將目光聚焦于保障性住房建設不同，今年讓業內信心倍增的是，除保障性住房外，政府工作報告中還對商品房市場做了大篇幅表述。

    報告在“2009年主要任務”的章節中提到，將“促進房地產市場穩定健康發展，采取更加積極有效的政策措施，穩定市場信心和預期，穩定房地產投資，推動房地產業平穩有序發展”。其中，“對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策”以及“研究推進房地產稅制改革”兩條引人注目。

    盡管對“二套房”的相關表述加上了“符合條件”這一限定，但市場人士還是傾向于將其解讀為“松綁令”。

    “沒想到‘二套房’優惠政策比照首次貸款購房被寫進了政府工作報告”，全國政協委員、榮豐房地產開發有限公司董事長王征頗為興奮地表示，“這是個好消息，對房地產行業來說是重大的好消息”。自2007年“二套房”政策出臺以來，一直被視為是對行業影響最大的宏觀調控手段，行業調整以來“解禁”呼聲一直很高，但政府一直態度謹慎，有限“松綁”。有政協委員認為，報告中的表述意味著“二套房”政策真正“松綁”在望。

　　房地產稅制如何改革

    與“二套房”政策的理解一致不同，針對“研究推進房地產稅制改革”一條，專家卻給出了不同解讀。

    全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康在回答中國證券報記者提問時表示，“報告對房地產稅制只提到了一句話，我理解應該指的是房地產行業相關稅費改革，其中包括我們前幾年就在做的物業稅改革”。

    但SOHO中國董事長潘石屹認為，由于政府報告還提及“加快發展二手房市場和住房租賃市場”，這就要求降低交易環節稅費，簡化交易手續。

    “應取消20%的預提增值稅。”保利集團董事長賀平如此解讀，他表示，開發企業在拿到地塊后，尚未開工就要預提20％的增值稅，“這不利于促進房地產投資”。

    而全國政協委員、星河灣控股集團董事長黃文仔則表示，目前開發企業承擔的稅費過重，需要繳納營業稅、土地增值稅等，需要適當調整。“如果稅費降低后，成本降低，開發企業自然就會降低房價，限制過多反倒不利于行業的穩定健康發展”。盡管房地產稅制改革具體內容尚未明確，黃文仔仍多次強調，自己對行業和政府“很有信心”。

    “報告明確了房地產的政策，今年三月份，中國的房地產市場會真正地回暖”。對于報告的效果，SOHO中國董事長潘石屹一改過去“唱空”判斷，認為只要報告中提及的政策能夠很好地實施和落實，中國的房地產市場一定會健康地發展，“不需要別的、更新的政策出臺”。

　　“我有信心”

    房地產行業涉及面廣，牽涉上下游多個產業，關注報告中房地產行業表述的不僅僅是來自開發行業的代表委員。

    全國政協委員、中國東方資產管理公司總裁梅興保表示，房地產市場能否健康穩定發展，對于以處置不良資產為主業的東方資產管理公司來說影響很大。“我們是數萬個企業的債權人，這些債權能否收回，是和房地產市場相關聯的。去年下半年，房地產市場不景氣，但我們相信，政府出臺穩定房地產的政策以后，這些不良資產有很大的提升空間”。

    但全國政協委員、招商銀行董事長秦曉態度審慎，他表示，今年招商銀行對開發企業發放貸款的態度仍將偏謹慎，這部分貸款占招行業務比重將控制在7%至10%的范圍內。房貸七折的政策亦讓他對房貸業務的態度左右為難，“房貸打七折對我們的影響挺大，但是別的銀行都在做，我們沒法不做”。

    盡管房地產行業經常充斥著多種聲音，但賀平告訴中國證券報記者，“我對房地產市場穩定健康發展有信心”。