各界呼吁已久的個稅起征點上調問題，已經取得實質性進展。近日，記者獲悉，財政部和國稅總局起草的有關上調個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點)的方案已經上報國務院。個稅調整有可能超越常規程序在年內就出臺，方案并不像外界討論的那樣，扣除標準應該不會超過3000元。

　　個稅調整主調“漸進”

　　據悉，在財政部和國稅總局提交國務院的調整方案中，關于上調個人所得稅免征額有三個方案可供選擇，不過不管最終選擇哪個方案實施，扣除額的標準都不會大幅提高。有知情人士透露，扣除標準將不超過3000元，而來自另外一個渠道的消息則顯示，此次個稅起征點可能由現在的2000元提高到2500元。

　　據了解，方案如此設計是考慮到財政的承受能力，從現在的稅收形勢來看，明年稅收下滑已成定局，同時增值稅轉型在全國實施又減稅1200億，這些都是新方案不得不考慮的問題。各種因素綜合權衡，最終上報國務院的方案，個人所得稅免征額的標準并沒有很大幅度的提高。

　　然而針對外界有關個稅起征點應該調整到5000元甚至8000元的說法，接受采訪的一位國稅總局官員告訴記者，無論是從個稅調整的規律和財政的承受能力看，這都不可能。從歷次個人所得稅調整來看，個稅調整一直是漸進的，一次性大幅提高的可能性不大。

　　有望趕在年關出臺

　　除了個人所得稅免征額提高幅度爭議很大外，個稅免征扣除額提高方案何時出臺也是一個爭議很大的問題。

　　按照現行法律規定，個人所得稅免征額標準需要按照《個人所得稅法》規定執行，調整個人所得稅免征額，需要全國人大常委會審議通過。據悉，全國人大常委會2008年安排審議的18個法律草案并沒有包括《個人所得稅法》，這就意味著，起征點不可能在今年上調。

　　但接受采訪的國稅總局官員卻告訴記者，有關個稅免征扣除額調整的問題，全國人大已經授權國務院，只要在國務院層面通過，即可實施。而今年年末全國人大還將有一次常委會，“即便人大的草案上并未提及這一議題，也仍然有機會進行調整”。另有權威人士透露，如果國務院常務會議近期能確定個稅起征點的有關調整方案，這一項可能最早安排在12月份召開的十一屆全國人大常委會第六次會議上進行審議。