強化組織領(lǐng)導，

構(gòu)建上下貫通、協(xié)同高效的指揮體系

加強組織領(lǐng)導

連續(xù)召開5次辦公會、專題會，傳達要求、分析情況、研究措施，對發(fā)揮基層黨組織和黨員作用、開展一線考核、號召人才參與等進行全面部署。1月24日以來，先后以市委、市委組織部名義下發(fā)《關(guān)于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神、加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》《關(guān)于進一步發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部先進模范作用，確保疫情防控措施落細落實的通知》《關(guān)于充分發(fā)揮社區(qū)（村）、小區(qū)黨組織作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》、《關(guān)于幫助和支持非公有制企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展的工作要求》等通知，為推動全市各級黨組織和廣大黨員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮作用架梁立柱。

加強動態(tài)指導

部領(lǐng)導掛鉤各區(qū)和重點市直部門，各處室掛鉤若干個鎮(zhèn)街，采取實地查看、隨機抽查、電話詢句、微信交流相結(jié)合的方式，跟進了解情況、及時進行指導。市、區(qū)兩級抽調(diào)371名干部成立95個督導組，分組包片掛鉤聯(lián)系街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），下沉到小區(qū)，現(xiàn)場督導。集美區(qū)委組織部采取“五查二看”法，查小區(qū)黨支部力量配置是否到位、宣傳發(fā)動是否到位、防護物資是否到位、防控措施是否到位、特殊困難群眾幫扶是否到位,看基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮是否有效、黨員干部在疫情防控工作中的實際表現(xiàn)，有無推諉扯皮、不作為、慢作為等情形。

加強正面引導

充分利用手機短信微信、戶外視頻、村村響廣播等載體，及時傳達上級黨委政府部署要求，創(chuàng)新編寫閩南語答嘴鼓、錄制“普通話+閩南語”雙語音頻等形式，讓廣大群眾能聽懂、易接受。發(fā)揮“組工信息”、“黨的生活”電視欄目、“廈門黨建e家”“廈門非公黨建”“廈門城市黨建學院”等線上線下平臺的綜合優(yōu)勢，及時編發(fā)黨組織、黨員、干部抗“疫”在行動系列專題報道，及時梳理經(jīng)驗做法上報中組部、省委和省委組織部，及時總結(jié)在疫情防控斗爭中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡，有力激發(fā)黨員、干部的熱情和干勁。截止到3月5日，“廈門黨建e家”的“戰(zhàn)‘疫’動態(tài)”專欄已上傳我市防控工作動態(tài)信息860多篇，《黨員故事｜抗擊疫情 黨員在行動！》23期，拍攝《鷺島黨旗紅——記奮戰(zhàn)抗疫一線的黨員干部》4集。中央電視臺、《人民日報》、人民網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、《中國組織人事報》等主流媒體相繼刊發(fā)我市相關(guān)經(jīng)驗做法。

強化黨建引領(lǐng)，

推進疫情防控、復工復產(chǎn)的雙線作戰(zhàn)

分級管理

各區(qū)迅速建立“鎮(zhèn)街黨（工）委——社區(qū)黨組織——小區(qū)黨支部——樓棟（單元）黨小組長——小區(qū)黨員”五級疫情防控架構(gòu)，形成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全域”的聯(lián)防聯(lián)控體系。全面落實分片包干制度，街（鎮(zhèn)）領(lǐng)導和其他黨員干部包干所有村居和重點小區(qū)，村居兩委和其他工作人員按照網(wǎng)格化管理分片包干所有小區(qū)（自然村），扎實做好人員排查、衛(wèi)生巡查、消殺督查等工作。建立房東——網(wǎng)格員——村（居）——街道信息反饋渠道，支部牽頭、“兩委”包片、黨員包干、房東領(lǐng)路、網(wǎng)格員落實到戶，按照 “不漏一戶、不漏一人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、一跟到底”原則，開展地毯式排查。思明區(qū)運用“千百萬”群眾工作法，組成紅色小喇叭、處廢急先鋒、健康守門員、防控突擊隊、核統(tǒng)小能手、暖心幫幫團等黨員疫情防控先鋒隊伍，以網(wǎng)格化工作模式覆蓋全部社區(qū)、小區(qū)，為居民健康保駕護航。

分類施策

在城市社區(qū)：廣泛開展“愛心廈門、防控疫情、小區(qū)在行動”活動，筑牢小區(qū)封閉式管理防線。街道社區(qū)加強與駐區(qū)單位黨組織的協(xié)同配合，發(fā)動社區(qū)黨員、樓棟長、志愿者等各方力量，強化對轄區(qū)企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位和商場、公園、市場等公共場所防控工作的統(tǒng)籌調(diào)度，織密安全防護網(wǎng)。湖里區(qū)通過小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)“三方聯(lián)動”，充分調(diào)動小區(qū)黨員、樓長、梯長力量，在全區(qū)推廣物業(yè)防控“三個一”工作法、定點設(shè)置口罩處理垃圾桶、人員管控“六個一”工作法等，守好小區(qū)防控疫情第一防線。在農(nóng)村：科學組織老人協(xié)會、青創(chuàng)會、民兵、婦代會、黨員志愿者等隊伍，把好每一個路口、每個“村門”。同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)重新啟用廈門金磚會晤期間的戶長制度，一個戶長負責對二十戶村民進行健康監(jiān)測，不僅每天兩次對村民進行體溫監(jiān)測，還對村民開展防范疫情的宣傳。

為進一步推進企業(yè)復工復產(chǎn)，各級各部門因地、因時、因業(yè)、因企施策，用心用情幫扶企業(yè)。針對企業(yè)用工難問題，為復工企業(yè)員工開展病毒篩查，包車免費運送外地務工人員返廈，同時分行業(yè)發(fā)布健康防護手冊，確保企業(yè)在健康安全的情況下復工，并提供集中房源，解決返崗人員居家隔離住所問題；針對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難問題，出臺進一步強化金融支持防控疫情實施方案，推出28條金融舉措支持企業(yè)紓解困難共渡難關(guān)；針對企業(yè)市場拓展難問題，市、區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位用好當前窗口期，積極加大地產(chǎn)品采購力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。廈門海翼集團黨委成立設(shè)備專項維護工作組，日夜派駐全市8家口罩生產(chǎn)企業(yè)，提供24小時不間斷設(shè)備維護保障服務，全力保障現(xiàn)有設(shè)備滿負荷生產(chǎn)、新增設(shè)備盡快投產(chǎn)。各企業(yè)黨組織也主動靠前服務，幫助做好員工思想工作，梳理企業(yè)通勤、辦公、用餐、應急等復工流程，制定入廠人員體溫檢測、入廠車輛外觀消毒、入廠盤查登記等制度。奧佳華集團黨總支發(fā)出《致奧佳華集團全體黨員的一封信》，要求每個支部每日抽調(diào)3-6名黨員專職脫產(chǎn)負責日常防疫，協(xié)助測量體溫、監(jiān)督消殺及后勤衛(wèi)生保障。

分工協(xié)作

各部門按照職責分工、通力協(xié)作，及時做好上情下達、下情上報及疫情防控物質(zhì)保障、食品安全、衛(wèi)生消毒、交通運輸?shù)纫咔榉揽毓ぷ鳎跀U產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、設(shè)備購置、兜底采購等方面給予政策支持，國企在材料采購、物流配送、設(shè)備維保、現(xiàn)場管理等方面予以全力保障。海滄區(qū)成立“企事業(yè)團體健康服務組”，區(qū)委組織部牽頭，第一時間制定“黨旗揚、黨徽亮、服務企業(yè)聚能量”工作方案，建立“1258”（“1”即堅持黨建引領(lǐng)、“2”即關(guān)注企業(yè)員工和返校學生兩大人群、“5”即工信等五個涉企部門挑重擔、“8”即非公企業(yè)黨組織落實八項職責）工作機制，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、快速響應的組織體系。廈門航空集團黨委成立黨員突擊隊，護送福建、江西等省市醫(yī)療隊馳援武漢，搶運海內(nèi)外醫(yī)療救援物資,派出黨員機組從泰國、馬來西亞接回逾200名湖北籍滯留旅客。廈門夏商集團黨委成立黨員突擊隊、先鋒隊、服務隊，戰(zhàn)斗在24個一線最“吃勁”崗位，全力以赴做好民生菜籃子保障、市民口罩投放、湖北客人定點安置等三大任務。

強化示范帶動，

發(fā)揮敢于擔當、沖鋒在前的先鋒作用

赴前線展現(xiàn)擔當

廣大黨員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，在醫(yī)療救護、聯(lián)防聯(lián)控第一線，在科研技術(shù)攻關(guān)、提供物資保障最前沿，發(fā)揮了中流砥柱的作用。市衛(wèi)健委在定點救治醫(yī)院（廈門大學附屬第一醫(yī)院杏林分院）、廈門市支援湖北抗擊新冠肺炎疫情醫(yī)療隊均成立了臨時黨委，全市17家三級醫(yī)院超過七成的在職黨員第一時間主動請戰(zhàn)，302名援鄂醫(yī)療隊成員中黨員占43.37%。市公安局全面開展“亮身份、亮承諾，比作風、比擔當”“佩戴黨徽、亮出身份”等活動，各派出所通過成立戰(zhàn)時黨支部、創(chuàng)建黨員民警先鋒崗、組建黨員民警突擊隊等形式，及時把黨建工作做到基層、做到一線、做到崗位。市交通局聯(lián)合各區(qū)、交警、衛(wèi)健等多部門在入廈的各個高速出口和國省道的途經(jīng)地設(shè)置17個臨時交通衛(wèi)生防疫檢疫站，安排以黨員為骨干的交通執(zhí)法人員等組成聯(lián)合檢疫工作組24小時輪班值守，筑牢疫情防控第一道交通防線。

到基層貢獻力量

2月2日，市組下發(fā)《關(guān)于結(jié)合“雙報到”參加基層防控工作的通知》后，全市市直單位應派盡派，區(qū)直單位全部下沉，在廈省部屬單位主動支援，各單位黨組織“組團”報到，包具體任務、包人員組織、包物資裝備、包后勤保障，有力緩解了基層連續(xù)作戰(zhàn)、人員疲憊的局面。7萬多名在職黨員主動亮出身份，通過“廈門黨建e家”平臺向居住社區(qū)、小區(qū)黨組織報到，根據(jù)社區(qū)黨組織安排，與鎮(zhèn)街村居工作人員攜手并肩，參與路口把控、體溫測量、宣傳引導等工作。市委組織部與市直機關(guān)工委得知夏商集團分裝防抗新型冠狀病毒口罩的工作任務量巨大、人手不足、急需支援后，先后2次組織市水利局、市民政局、市文旅局、市體育局、市海洋局、廈門港口局、市農(nóng)業(yè)局、廈門海關(guān)等單位500多名黨員干部分批參與口罩分裝工作。2月以來，全市基層黨組織在線發(fā)起以抗擊疫情為主題的黨日活動、志愿活動18635場次。

在單位亮崗履職

黨員干部帶頭取消休假，堅守崗位、靠前指揮，及時掌握疫情，及時發(fā)聲指導，及時采取行動。廈門信息集團黨委設(shè)立10個黨員責任區(qū)，每天近300名黨員職工奮戰(zhàn)軟件園服務一線，走訪700多家園區(qū)企業(yè)核實防疫工作及復工情況，保障有序復工。魯班源集團黨支部牽頭成立復工突擊隊，總部辦公室近20名黨員穿上工服戴上安全帽，直接到工地充實力量。根據(jù)省組關(guān)于號召黨員捐款的通知精神，連夜下發(fā)通知進行部署，指導各區(qū)、市直各單位層層轉(zhuǎn)達至全市基層黨支部和全體黨員，切實做好組織黨員開展自愿捐款支持疫情防控工作。截至3月5日，廈門市已有204958名黨員累計自愿捐款19285184.42元，54136名黨員向慈善機構(gòu)捐款13259263.89元，黨員自愿捐款覆蓋率達99.48%。

堅持到一線考察干部

堅持在安全有序前提下，采取不先通知、不打招呼、不聽匯報、不看材料、直插一線的“四不一直”方式，深入一線近距離了解基層黨員干部防控疫情情況。以各區(qū)、鎮(zhèn)街、村居和重點市直部門（醫(yī)院）、重點企業(yè)（酒店）為著力點，組建考核工作組和考核小組，實現(xiàn)對重點區(qū)域、關(guān)鍵部位、重要領(lǐng)域的“全覆蓋式”考察。對表現(xiàn)突出、大膽擔當作為的及時表彰表揚，市委專門發(fā)文表揚第一批先進個人30名、提拔重用3人，各區(qū)各部門也表揚一批、提拔或晉升職級一批。同時，對不擔當不作為的一批干部及時作出組織處理。翔安區(qū)把村居干部在疫情防控一線工作表現(xiàn)納入村居“星級管理”考評和個人年度考核重要內(nèi)容，落實47條履職和49條負面清單管理，通過激勵與約束并舉、嚴管與厚愛結(jié)合，有力提振村居干部精氣神。

堅持去一線關(guān)心慰問

在思想上、政治上、工作上、生活上對疫情防控工作一線的基層黨員干部和醫(yī)務工作者加強關(guān)心關(guān)懷，把黨的溫暖傳遞給奮戰(zhàn)在基層的黨員干部。在省委組織部劃撥40萬元黨費基礎(chǔ)上，市區(qū)各級配套黨費810萬元，支持慰問一線干部、購買防控物資、補助困難黨員。聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員參與疫情防控工作加班用餐事項的通知》，妥善解決加班用餐問題。及時走訪慰問防控一線專家人才、醫(yī)務人員、街道社區(qū)一線工作人員、防控物資生產(chǎn)企業(yè)、累倒在一線的黨員干部等。此外，針對農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、低保困難戶等特殊群體，由村居黨組織每日通過電話隨訪、入戶走訪等方式了解健康狀況及具體需求，根據(jù)需要提供口罩、酒精等防護品，主動提供心理咨詢，科學宣傳疫情現(xiàn)狀，消除心理恐慌，以實際行動建設(shè)溫馨和諧的“愛心廈門”。

堅持在一線發(fā)展黨員

把疫情防控一線作為發(fā)現(xiàn)、考驗入黨發(fā)展對象的“檢驗場”，重點考察在醫(yī)療救治一線、疫情排查一線、隔離管控一線等重要任務中勇于沖鋒陷陣、敢于擔當作為的醫(yī)務人員、基層干部和群眾。本著程序從簡、標準不松、質(zhì)量不降的原則，認真分析各區(qū)、各系統(tǒng)的群體分布特點，對黨員基數(shù)大、入黨積極分子多、防控任務重的領(lǐng)域和部門，實行重點聯(lián)系、重點跟蹤、重點指導。截至3月5日，全市共有708人在抗疫一線遞交入黨申請書，在抗疫一線發(fā)展預備黨員16名。