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新聞回放?

2014年11月初，習近平總書記在福建考察時指出，福建在自然資源、人文資源、人力資源方面獨具優勢，中央支持福建進一步加快經濟社會發展。希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。

2014年11月1日，習近平總書記在平潭考察時指出，平潭綜合實驗區是閩臺合作的窗口，也是國家對外開放的窗口，一定要創新體制，保護好生態，深化兩岸經濟和產業合作，真正建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園。

2017年4月，習近平總書記對福建自貿試驗區建設作出重要指示批示，肯定了福建自貿試驗區建設取得的積極成效，進一步指明自貿試驗區深化改革試驗的方向。

2017年9月，金磚國家領導人廈門會晤舉行。國家主席習近平在講話中盛贊廈門，稱其已經發展成一座高素質的創新創業之城，一座高顏值的生態花園之城。

2018年4月，習近平總書記向首屆數字中國建設峰會致賀信，他表示，經過多年探索和實踐，福建在電子政務、數字經濟、智慧社會等方面取得了長足進展。加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。

2019年3月10日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調，要發揮經濟特區、自由貿易試驗區、綜合實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等多區疊加優勢，不斷探索新路，吸引優質生產要素集中集聚，全面提升福建產業競爭力，力爭在建設開放型經濟新體制上走在前頭。

多區疊加激發改革活力?

福建日報記者 游笑春?

 

東南航運中心廈門港集裝箱碼頭。福建日報記者 林輝 攝

“機制活、產業優、百姓富、生態美”，2014年，習近平總書記來閩考察時，為福建擘畫了“建設新福建”的宏偉藍圖。

五年來，21世紀海上絲綢之路核心區、自貿試驗區、福廈泉國家自主創新示范區、生態文明試驗區相繼落地福建，讓福建成為中國優惠政策最多、最集中的省份之一。

繼廈門經濟特區、平潭綜合實驗區之后，一個個改革開放“新高地”是中央賦予福建的政策優勢，是福建千載難逢的發展機遇，它們彰顯了福建肩負的歷史新使命，也激發了福建改革發展的無限活力。

沿著總書記指引的方向，五年來，福建省委省政府積極深化改革，服務全國大局，先行先試，大膽作為，把多區疊加優勢轉化為發展優勢，以體制機制改革激發新活力。我們欣喜地看到，“福建探索”正成為“福建樣本”，福建成為深化改革當之無愧的“試驗田”和“苗圃地”。

福建自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改，形成了“三證合一、一照一碼”登記模式等一批獨具福建特色、對臺先行先試的制度創新成果。

在共建“一帶一路”中，福建整體布局，全面推進，發揮優勢，正以“海絲”核心區重點工程建設為抓手，以龍頭項目、骨干項目為支撐，把工作思路轉化為實實在在的措施。

面臨“不是百年一遇而是千年一遇”發展機遇的平潭綜合實驗區，正著力打造“兩岸同胞的共同家園”，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。

廈門經濟特區，在金磚國家領導人廈門會晤后，迎來了發展的“又一春”。廈門改革落子如飛，“改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實干家”實至名歸。

……

10月20日，“國家數字經濟創新發展試驗區”公布，我省又被賦予先行先試，打造數字經濟發展高地和數字中國建設的樣板區、示范區的重任。

如今的福建，正處于前所未有的歷史機遇期，處于更上層樓的跨越趕超期，處于創新創業創造的集聚迸發期。在大局下謀劃、在大勢下推進、在大事上作為，沿著總書記指引的方向，新福建正跨步向前，以更加開放的姿態奮進于新時代。

廈門：勇立潮頭又一春?

福建日報記者 李珂?

改革開放，春風化雨。

作為改革開放的重要“窗口”和創新發展的熱土，廈門經濟特區吸引著世界的目光。2017年金磚國家領導人廈門會晤時，國家主席習近平深情地向來賓推介這座海濱城市，稱贊廈門高素質、高顏值。

經濟特區“要繼續成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實干家”，習近平總書記的重要講話，賦予了新時代經濟特區新的戰略定位，宣示了廈門經濟特區建設迎來又一個新的春天。

改革開放再出發。五年來，廈門牢記使命，砥礪前行，瞄準人民所盼、發展所需，敢闖“無人區”，持續在重點領域和關鍵環節攻堅突破，改革新政實招頻出。

緊抓加大營商環境改革力度的“牛鼻子”。大力推動簡政放權，從2015年起，廈門率先啟動國際一流營商環境建設，全市營商環境從2014年相當于全球經濟體第61位提高到2018年的第25位，在全國22個試點城市中位居第二。

改革創新治“痛點”。目前廈門已推進六輪審批制度改革，開展三輪工程建設項目審批制度改革，創新開展的國際貿易“單一窗口”實踐的做法已進入3.0階段。

聚焦需求解“難點”。全力打通便民服務“最后一公里”，2017年創新推出的“e政務”是全國首創的“刷臉認證”便民服務模式，打造了“15分鐘便民服務圈”，93%的事項實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。2016年至今累計為企業減稅降費1150多億元。

瞄準高端高新向上突圍。廈門加快產業轉型升級，培育新經濟新動能，全市國家級高新技術企業數占全省總量的42.8%。

平潭：“海峽明珠”冉冉升起?

福建日報記者 林霞 王鳳山?

“平潭面臨的機遇，不是百年一遇而是千年一遇。栽得梧桐樹、引得鳳凰來，要把基礎設施、人居環境和軟環境搞好，吸引更多企業和人員來平潭干事創業。平潭綜合實驗區是全國獨創，要繼續努力探索，真正把平潭建設成為兩岸同胞的共同家園。”2014年11月1日，習近平總書記第21次登上平潭島，殷殷叮囑仍在耳畔。

平潭集實驗區、自貿區、國際旅游島等政策于一身，中央關注，省委重視，政策聚焦，優勢疊加，是一個充滿夢想和希望的地方。五年來，平潭堅持“一島兩窗三區”戰略定位，不斷提升基礎設施、生態環境、產業培育、營商環境，“海峽明珠”正冉冉升起。

牢記習近平總書記的囑托，平潭實施“七大攻堅”“八大工程”，從規劃提升、設施完善、環境保護、品牌培育等方面發力，一座“現代化+原生態”海島新城快速崛起。僅今年“五一”“十一”假期，平潭分別接待游客41萬人次、85萬人次，日均游客超過10萬人次，旅游發展實現井噴。

5年時間，平潭已是舊貌換新顏：平潭海峽公鐵兩用大橋全線合龍，對臺客貨運直航航線實現“三箭齊發”“客貨并行”，平潭從“兩季”變為“四季”……越來越多的項目在此落地，越來越多的游客來此觀光，越來越多的人才齊聚于此。

持續釋放的政策“紅利”吸引眾商矚目。僅去年，平潭實際利用外資增長77.8%、出口總額增長41.7%、集裝箱吞吐量增長58.71%，增速均位居全省第一。

平潭綜合實驗區黨工委相關負責人說，習近平總書記為實驗區開放開發指明了前進方向、提供了根本遵循，平潭將牢記囑托，砥礪前行，打造閩臺合作窗口、國家對外開放窗口，擴容國際“朋友圈”，讓開放的大門越開越大。

自貿試驗：大膽破冰前行?

福建日報記者 鄭璜?

自2015年4月掛牌運行以來，118.04平方公里的福建自貿試驗區，被寄予成為對外開放高地的厚望。

2017年4月，習近平總書記對改革開放破冰前行的福建自貿試驗區給予充分肯定，為福建自貿試驗區改革再出發，注入加速前進的動力。

掛牌4年多來，福建自貿試驗區制度創新成果顯著。2015年以來，國務院及國務院辦公廳發文復制推廣自貿試驗區試點經驗共69項，其中我省報送27項，占39%，在全國自貿試驗區中走在前列，有效彰顯了自貿試驗區深化改革開放試驗田的作用。福建自貿試驗區還聯合廈門大學，成立了全國第一家自貿區學院。

開放水平明顯提升。探索實施外資負面清單管理模式，50多個服務業領域率先對臺開放。截至2019年6月，累計新增外資企業3967家、合同外資288.1億美元，新增外資、臺資企業數以及合同金額占全省近一半。

行政效率顯著提升。80%省級行政許可事項下放片區實施，實行區內事區內辦、審批不出區，實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，企業獲得感明顯增強。

發展動能顯著提升。培育壯大了“絲路海運”、融資租賃、飛機維修、物聯網等一批新業態新平臺。截至2019年9月，區內累計新增企業8.67萬戶、注冊資本1.9萬億元，分別是掛牌前歷年總和的5.7倍和8.6倍。

展望未來，福建自貿試驗區正努力在建設開放型經濟新體制上、在探索海峽兩岸融合發展新路上、在服務“一帶一路”建設上、在推動高質量發展上走前頭，打造高水平開放、高質量發展的新高地。

自創區：創新發展主引擎?

福建日報記者 李珂?

作為中央支持福建加快發展的重大戰略舉措和全國創新改革的重要試驗田，福廈泉國家自主創新示范區自2016年獲國務院批準建設以來，以機制活為主線，以正向激勵為導向，以抓政策、園區、平臺和項目為重點，打造高質量創新載體。

從福廈泉向外輻射，自創區創新資源的溢出效應正帶動福建加快創新驅動發展，成為全國創新發展重要一極。

體制機制改革探路闖先。自創區及各片區政策先行，多點突破，不斷創造先進經驗做法。福廈泉三片區累計推出147項創新性政策措施，兩批38項自創區創新舉措和首批7項“雙自聯動”改革舉措在全省復制推廣，被審計署廣州辦作為正面典型案例予以肯定，入選全省機關體制機制創新優秀案例。

廈門“互聯網+技術轉移”新模式和泉州銀行“無間貸”等部分政策措施已在全國推廣。福州大力培育發展戰略性新興產業，廈門、泉州推動“雙創發展”等工作獲得國務院辦公廳通報激勵。在全省推廣自創區和“雙自聯動”創新舉措走在全國前列。

如今，深化改革創新政策先行效應彰顯。在福廈泉自創區建設的帶動下，我省新增泉州、南平和武平3個省級高新區，2018年廈門高新區在全國排名躍升到第15位，泉州高新區提升5位。2016年至2018年，短短兩年間，福廈泉三市R&D經費投入增長38.0%，2018年占全省的67.0%；高新技術企業數量增長49.0%，2018年占全省83.2%；科技小巨人企業數量增了兩倍多，2018年占全省的71%；發明專利擁有量從2016年到2018年增長64.3%，2018年占全省84.6%。

福廈泉自創區集聚效應和增長動力加快形成，已成為全省創新發展的主引擎。

開放福建“海絲”發力?

福建日報記者 鄭璜?

今年5月舉辦的第二屆數字中國建設峰會上，福建網龍網絡控股有限公司的智慧集裝箱教室吸引了國內外客商的廣泛關注。

“教室配有全息投影、虛擬現實和互動白板等，可以實現便捷安裝和搬運，非常適合發展中國家用較低成本快速實現優質教育資源普及。”網龍首席執行官熊立介紹，該產品正是公司走向“一帶一路”的最新嘗試之一。僅埃及一國，網龍就將在3年內完成26.5萬間智慧集裝箱教室的建設。

與“一帶一路”沿線交流交往日趨升溫，正成為福建對外開放的顯著特點。

作為21世紀海上絲綢之路核心區，近年來福建圍繞共建“一帶一路”加快對外開放，推進人文交流、經貿合作和體制機制創新。

2018年底，以“絲路海運”命名的航線正式開行，這是國內首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務品牌和平臺。

“它融合了港口、航運、物流、貿易、金融、信息等要素，這些行業要素單位既是‘絲路海運’的推動者，也是受益者。”廈門港務控股集團有限公司董事長陳志平表示，“絲路海運”正在成為一條融匯中國經濟和世界經濟的紐帶，為海絲沿線國家和地區的交流合作構建新引擎、拓展新動能、培育新業態。

我省21世紀海上絲綢之路核心區建設工作領導小組會議日前召開，專題研究了《21世紀海上絲綢之路核心區建設提升行動計劃（2019—2022年）》等文件，旨在把“一帶一路”建設的“大寫意”逐漸向“工筆畫”推進。

眼下，“海絲”核心區建設已進入整體布局、全面推進階段。福建正加快推進“絲路海運”“絲路飛翔”“數字絲路”“絲路投資”“絲路貿易”“人文海絲”“生態海絲”“海絲茶道”等8項重點工程建設。